Угроза №1. Деструктивные методы лесного хозяйства и незаконная вырубка, в районах, важных для биоразнообразия.
За последние 12 лет, лесные площади Восточного Казахстана сократились на более 100 000 гектарах, главным образом за счет вырубки наиболее ценных видов деревьев – сосна, пихта и лиственница. Вырубаются наиболее ценные виды деревьев (лиственница, пихта, кедр), в то время как разрешения выдаются на менее ценные породы деревьев.
Основные причины:
Важные ареалы на проектной территории не включены в ООПТ и не охраняются, в результате снижается эффективность сохранения биоразнообразия в существующих ООПТ.
Бедность сельского населения, ведущая к незаконной деятельности для обеспечения средств к существованию.
Проблема/барьер управления
-
Несоответсвтия в законодательстве.
Закон предусматривает очень низкие штрафы за браконьерство и процесс предъявления обвинения и исполнения наказания не адекватен и служит сдерживающим фактором для продвижения более строгого наказания.
Лесное законодательство разрешает вырубку всех деревьев в лесных районах, подвергшихся пожарам, в санитарных целях.
-
Неадекватный институциональный потенциал.
Слабакоординация действий между органами, подотчетными областному Акимату, структурам МООС и МСХ, в области сохранения биоразнообразия.
отсутствуют стандарты (критерии) оценки деятельности, природоохранных организаций.
Проффесиональный уровень сотрудников низок.
-
Дефицит информации .
Из-за отсутсвия точной информации об объемах и запасах объектов природопользования квоты и лимиты завышены.
-
Негативное экономическое влияние мер по сохранению биоразнообразия на местное население.
Создание ООПТ накладывают определенную нагрузку на местное население в результате сокращения доступа к природным ресур-сам. Местное население не видит выгод, связанных с ООПТ.
-
Неполный охват территориями ООПТ важных объектов биоразнообразия.
Существующие границы ООПТ не включают важные места обита-ния .
Многие важные места обитания видов глобальной значимости выпадают из существующих ООПТ.
Угроза №2. Неконтролируемые пожары
Площади и частота пожаров увеличилась за последние годы. За период с 1997 по 2003 выгорело 700 000 кубометров леса на 60 000 гектарах.
Основные причины:
Традиционные практики сельского хозяйства – местное население устраивает сельхозпалы для улучшения пастбищ.
Увеличение числа людей бесконтрольно находящихся на террито-рии ООПТ.
Проблема/барьер управления.
Угроза №3. Туризм и отдых
Первоначально разработанные маршруты давно утратили свою привлекательность и природные ценности, поэтому посетители часто заходят в новые места, где разбивают лагеря, собирают лекарственные травы, уничтожают растительность, разжигают костры в пожароопасный период, занимаются браконьерством.
Основные причины:
Рост числа туристов опережает потенциал управления.
ООПТ не имеют стимулов для работы с туристическими операто-рами: администрации ООПТ не имеют права удерживать никакие заработанные средства. Все полученные доходы должны быть перечислены в государственный бюджет.
Туристы не проинформированы об их влиянии на биоразнообразие.
Проблема/барьер управления
-
Системный потенциал.
Существующая законодательная база не позволяет ООПТ участво-вать в предпринимательской деятельности.
-
Институциональный потенциал.
Нет возможности для контроля над приезжающими туристами.
Наблюдается общий недостаток потенциала для работы в области туризма: сотрудники не достаточно квалифицированы, неадекватна инфраструктура туризма, отсутствуют программы по повыше-нию осведомленности туристов о биоразнообразии.
-
Неполный охват ООПТ.
Существующие границы ООПТ не включают важные места обитания на периферии.
Многие важные места обитания видов глобальной значимости выпадают из существующих ООПТ.
Угроза №4. Браконьерство, чрезмерное использование побочных продуктов леса, незаконная торговля исчезающими видами
Оценки показали, что 70 процентов торговли исчезающими видами из Азии в Европу сейчас проходит через Центральную Азию. Особенно критическая ситуация складывается со снежным барсом и архаром. На проектной территории насчитывается 12-15 особей снежного барса и 3 - 5 особей убивается ежегодно. За последние 20 лет численность архара сократилась с 60 до 20 особей.
Корневая причина:
Браконьеры считают, что выгоды, полученные от браконьерства, превышают риск быть пойманным и получить наказание.
Риск быть наказанным за нелегальную деятельность очень низок.
Существование прибыльного международного рынка редких и исчезающих видов.
Низкий уровень потенциала контролирующих агентств: а многих территориях контролирующие агентства имеют ограниченное при-сутствие и никакого.
Сильная зависимость благосостояния местного населения от продуктов леса, при отсутствии экономически конкурентных альтернативных видов деятельности.
Проблема/барьер управления
-
Системный потенциал:
Закон предусматривает очень низкие штрафы за браконьерство и процесс предъявления обвинения и исполнения наказания не адекватен и служит сдерживающим фактором для продвижения более строгого наказания
Устав ООПТ не содержит статей о вовлечении местного населения в процесс принятия решений.
Закон об охране, воспроизводстве и использования животного мира устарел требует пересмотра для его соответствия с международными конвенциями и усиления трансграничного сотрудничества для сохранения мигрирующих, редких и исчезающих видов.
-
Институциональный потенциал:
ООПТ в КСЭ не имеют достаточный потенциал для патрулирования (сотрудники, ресурсы, оборудование)
-
Дефицит информации.
Научные исследования и мониторинг, необходимые для обеспечения устойчивого использования природных ресурсов, нескоординированы и фрагментированы.
-
Негативное экономическое влияние мер по сохранению биоразнообразия на местное население.
ООПТ накладывают определенную нагрузку на местное население в результате сокращения доступа к природным ресурсам. Местное население не видит выгод, связанных с ООПТ.
-
Неполный охват ООПТ.
Существующие границы ООПТ не включают важные места обитания на периферии.
-
Многие важные места обитания видов глобальной значимости выпадают из существующих ООПТ.
Учитывая тенденции падения цен, наблюдаемые на мировом рынке металлургической продукции в течение последних нескольких месяцев, особую важность приобретает четкая промышленная политика государства в ...
Прерывно-поточное производство применяется при обработке трудоемких деталей на разнотипном оборудовании в том случае, когда длительность операций потока не равна и не кратна тактам, причем, добиться к...
ВЭД — это основанная на экономических (взаимовыгодных) отношениях деятельность в области передачи технологий, международной торговли, миграции рабочей силы, движения капиталов. Такое регулирован...
